Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Природний газ, код 09120000-6 «Газове паливо» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
(відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
- Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:
Відділ освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, вул. Шухевича, 83, Зимна Вода, Львівська область, 81110, Україна; Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган.
- Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності) : Природний газ, код 09120000-6 «Газове паливо» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
- Вид та ідентифікатор закупівлі: закупівля здійснюється без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей. UA-2024-09-25-012259-a
- Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та обумовлено аналізом отриманого обсягу (річного та місячного) за попередній календарний рік (бюджетний період) з врахуванням індексу інфляції.
- Обґрунтування розміру бюджетного призначення: 3923271,93грн, визначений відповідно бюджету на 2024р. та проекту бюджету на 2025рік Відділу освіту, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради, затвердженого рішенням сесії Зимноводівської сільської ради «Про сільський бюджет» №1970 від 12.12.2023р по коду КЕКВ
2274 - Оплата природного газу
- Очікувана вартість предмета закупівлі та вид процедури закупівлі: 1 986 466.80 грн з ПДВ, відкриті торги з особливостями (закупівля здійснюється відповідно до норм постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178).
- Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 3`923`271,93 грн з ПДВ.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлений потребою Замовника на період жовтень 2024р.-квітень 2025р., комерційною пропозицією ТОВ «Газопостачальна компанія Нафтогаз Трейдинг» на період з 01.10.2024р. по 30.04.2025року на підставі Положення, затвердженого Постановою КМУ №812 від 19.07.2022р., дію якої продовжено до 30.04.2025р. (16553,89грн за 1м.куб. з ПДВ), а також розрахунку на підставі «Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Відділу освіти, молоді та спорту Зимноводівської сільської ради, затвердженої протоколом Тендерного комітету №55 від 06.10.2020р.», яка розроблена згідно «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки №275 від 18.01.2020р.», з використанням методу порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни на момент вивчення ринку.
Використано інформацію динаміку цін на ринку газу на сайті: https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/.
Також, використано інструмент формування очікуваної вартості сайту BI Prozorro, де відображенно ціни на конкретні товари з певними характеристиками – https://bit.ly/3rogLeG.
Якщо проаналізувати інформацію за CPV «09120000-6 газове паливо», то в серпні спостерігається зростання ціни на газ в е-каталозі.
У вересні медіанна (тобто середня) ціна вже становить 18,12 грн за метр кубічний, та продовжує зростати.
Тож, враховуючи вищевикладене, вбачається, що найближчим часом постачальники не будуть готові продавати замовникам природний газ за ціною на рівні ціни Нафтогазу або нижче.
З метою економії бюджетних коштів цілком доцільно оголошувати закупівлю з очікуваною вартістю, розрахованою із застосуванням ціни не вище за ту, що встановлена у Положенні для Нафтогазу.
22.08.2023 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 896 « Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. № 812», цими змінами подовжено дію постанови від 19.07 2022 р. № 812 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» (Із змінами і доповненнями) (надалі- Положення) до «15» квітня 2024 року.
Пунктом 6 цього Положення визначено що ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” постачає з 1 вересня 2023 р. по 15 квітня 2024 р. (включно) природний газ бюджетним установам, за ціною, що становить 16 390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед). Всього ціна газу за 1000куб.м. з ПДВ становить 16553,89грн.
Крім того, продовжує свою дію постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ( надалі - Особливості)
Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що закуповується
- Постачання природного газу, його технічні та якісні характеристики повинні відповідати нормам чинного законодавства України:
- Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015;
- Правилам постачання природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2496;
- Кодексу газотранспортної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493;
- Кодексу газорозподільних систем, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494;
- іншим нормативно-правовим актам, прийнятим на виконання Закону України «Про ринок природного газу».
Якісні характеристики предмета закупівлі.
Якість, фізико-хімічні показники (ФХП) та інші характеристики природного газу, який постачається замовнику, повинні відповідати вимогам, визначеним Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494.
За одиницю виміру кількості природного газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: температура (t) = 20 градусів за Цельсієм, тиск (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа).